美國推廣燃料乙醇的經(jīng)驗分享
作為世界上最大的燃料乙醇生產(chǎn)國，2015年，美國燃料乙醇產(chǎn)量達4423萬噸，90%以上的區(qū)域使用乙醇汽油，并已連續(xù)6年成為燃料乙醇凈出口國，燃料乙醇出口到世界35個國家和地區(qū)。發(fā)展燃料乙醇，不僅提高了美國的能源安全度，而且在減少原油進口依賴、削減貿(mào)易赤字、增加農(nóng)業(yè)收入和就業(yè)，以及降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本等方面發(fā)揮了重要作用。
在10月13日燃料乙醇——清潔可持續(xù)能源/美國的經(jīng)驗分享交流會上，來自聯(lián)合國、美國環(huán)境健康組織、行業(yè)協(xié)會、大學研究機構和咨詢機構等人士，圍繞燃料乙醇對改善城市空氣質(zhì)量、溫室氣體排放、生物燃料與糧食安全等議題與中方農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源等領域人士進行了技術交流與經(jīng)驗分享。
汽車增糧不爭糧
“用乙醇燃料，汽車會和人爭糧！”幾年前，對燃料乙醇的應用說法不一。那么推廣燃料乙醇，真的會和人爭糧嗎？美國的答案是汽車并不會與人爭糧。
資料顯示，美國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)是在美國農(nóng)業(yè)部的推動下完成的。美國從上世紀70年代開始大規(guī)模使用生物燃料乙醇后，在40年里，玉米產(chǎn)量由1.48億噸增長到3.53億噸，其最大的動力是生產(chǎn)生物燃料乙醇，投資帶動了美國玉米單產(chǎn)的逐年提高。
聯(lián)合國可持續(xù)能源倡議小組專家奧斯特米爾博士說，對農(nóng)民而言，真正的風險來自谷物價格下跌，從而抑制全球農(nóng)業(yè)投入，超低的糧食價格會抑制發(fā)展中國家農(nóng)民進入市場的意愿，使他們陷入勉強維持生計的貧窮困境。
他說，當前，亞洲的乙醇預期消費不足，使一些國家失去了增加區(qū)域農(nóng)業(yè)投入的機會。糧食價格增高雖然會增加食物成本，但卻能使農(nóng)業(yè)家庭提高收入，并提高他們購買食物的能力。支持發(fā)展生物能源領域新的基礎設施建設，帶動了各工業(yè)領域的市場進入，起到積極的產(chǎn)業(yè)牽引作用，這是良性的互動關系。
立法驅(qū)動快發(fā)展
美國的數(shù)據(jù)表明，燃料乙醇在交通去碳化中起到了關鍵性作用，乙醇汽油與純汽油相比，減排效能超出50%。上世紀50年代，洛杉磯等地先后出現(xiàn)的“光化學煙霧”事件，直接催生了美國《清潔空氣法》頒布，與此同時，美國提出推廣乙醇汽油。《清潔空氣法》是美國推廣乙醇汽油的第一個法案，為生物燃料乙醇發(fā)展提供了法律依據(jù)。1979年，美國開始推廣使用含10%乙醇的混合燃料。目前，全美共15萬座加油站，都添加了10%的乙醇汽油（E10）。
交流會上，美國肺協(xié)會環(huán)境健康副總裁安吉拉·曾認為，燃料乙醇發(fā)展需要政策支持。她介紹， 2016年美國農(nóng)業(yè)部生物燃料基礎設施補貼政策，補貼包括政府提供1億美元補貼款、1∶1配套投資、2億美元乙醇基礎設施投入、新增5000臺乙醇加油泵、1400座加油站等。
去碳作用很關鍵
世界各國多項政策和監(jiān)管機構認為，生物燃料具有減輕全球變暖的潛能。美國加利福尼亞州和俄勒岡州的低碳燃料標準（LCFS）及相關的可再生燃料標準（RFS2）已成功地減少了交通燃料的碳排放。美國乙醇生產(chǎn)商用前沿技術實現(xiàn)了二氧化碳減排。美國伊利諾伊州空氣質(zhì)量連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，1995年開始使用新配方汽油，一氧化碳減少了31%。
安吉拉·曾認為，清潔空氣法案成效顯著：一方面，大幅減少了美國的空氣污染，機動車污染物排放的減少，在燃料中添加增氧劑，主要是乙醇，是美國燃料計劃的重要組成部分；另一方面，有關機動車燃料的國家級法規(guī)與地方燃料要求結(jié)合，使很多地區(qū)的空氣質(zhì)量達到了健康標準。燃料乙醇在未來燃料計劃中的作用至關重要。
燃料乙醇對水和土壤環(huán)境保護有重要作用。來自D&E科技公司的咨詢專家詹姆斯·帕特里克·奧布認為，使用燃料乙醇減少了MTBE（即甲基叔丁基醚）的使用，有利于保護水資源和土壤環(huán)境。
據(jù)悉，MTBE是一種添加劑，它能提高汽油的氧含量。美國許多大城市，從上世紀90年代中期起，為了減少大氣污染,在汽油里添加了MTBE。但美國研究人員通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，MTBE對飲用水的污染遠比想象得更加嚴重。現(xiàn)在美國已用乙醇代替了MTBE。
與會專家認為，人們正在尋求經(jīng)濟上可行、資源上可持續(xù)、能同時解決能源和環(huán)境問題的能源發(fā)展道路，生物燃料乙醇作為替代汽油數(shù)量最多、應用最廣泛的可再生能源，肯定是最佳選擇之一。
